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江蘇徐州:“四梁八柱”讓農村更“適老”,托起幸?!跋﹃柤t”

2021-06-18  來源:  作者:  編輯:閆杰
2021-06-18  

隨著人口老齡化的發展趨勢加快,如何充分發揮公辦養老機構及公建民營養老機構兜底保障作用,在滿足特困人員集中供養需求的前提下,又滿足農村老年人日益多樣化、多層次的養老服務需求?江蘇省徐州市統籌謀劃推動養老服務體系建設,合力推動農村養老服務水平洼地崛起、質量提優做出了成績,農村養老體制改革模式得到了一致好評。

破解難題 打造農村養老服務“四梁八柱”

“我們在這兒過得很好,生活有滋有味,兒女在外也放心?!标柟庹?、微風和煦,與會人員走進新沂市養老服務中心,只見環境衛生干干凈凈、設施設備一應俱全、食物搭配營養均衡,每天散步、聊天、下棋,老人們的生活怡然自得。新沂市養老服務中心老年人的幸福生活,是徐州推進農村區域性養老服務中心建設的真實寫照。

近年來,徐州市各級民政部門堅持以人民為中心的發展思想,圍繞滿足老年人最直接、最迫切的養老服務需求,以促進城鄉基本養老服務均等化為著力點,以筑牢底線、補齊短板為突破口,全面深化改革、加強頂層設計、擴大服務供給,初步構建了居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,著力打造農村養老服務“四梁八柱”,為全市養老服務高質量發展奠定了堅實基礎。

其中,新沂市結合養老機構消防安全整治工作,積極整合資源、加大財政投入,建成七個區域性養老服務中心,所有權和管理權劃歸民政部門,邁出了體制機制改革的重要一步,較好解決了農村敬老院諸多歷史問題、現實矛盾,為農村敬老院轉型發展探索出成功模式和先進經驗,受到省民政廳高度認可,被稱為“新沂模式”。

明確任務 全面完成農村敬老院體制機制改革

破除農村敬老院體制機制障礙,堅持問題導向、需求導向,突出轉型重點、精準施策。根據要求,今年豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市和銅山區將各完成兩個以上農村區域性養老服務中心建設任務;賈汪區、徐州經開區至少完成一個農村區域性養老服務中心建設任務。力爭到2023年,全市農村敬老院轉型為功能設施全、專業能力強、管理水平高,集居家社區機構服務于一體的區域性養老服務中心,全面完成農村敬老院體制機制改革任務。

同時,方案還對農村區域性養老服務中心功能定位進行了進一步明確。在規模上,覆蓋所在鎮(街)及周邊兩至三個鎮(街)特困人員集中供養需求;在服務對象上,在滿足特困人員集中供養需求基礎上,把富余床位主動向周邊社會老年人開放,并鼓勵把農村低保、低收入家庭中的失能老年人納入區域性養老服務中心優先保障范圍,采取政府補貼、長期照護保險等方式減輕支付壓力;在功能設置上,拓展延伸居家社區養老服務,或與居家社區養老服務組織合作設立服務站點,同時鼓勵內設醫療衛生機構或與基層醫療衛生機構簽約合作,提升照護服務能力。

狠抓落實 打造可借鑒可復制的“徐州樣板”

“十四五”期間,徐州民政系統確立了農村敬老院轉型升級、養老社區建設、家庭照護床位普及推廣、居家適老化改造等十大工程。為確保十大工程的順利實施,今年將開工建設20項養老服務重點項目,總投資78.5億元,項目建成后將新增養老床位12018張,其中護理床位5861張。

“養老服務事關每個人、每個家庭。全面提升養老服務質量,推進農村區域性養老服務中心建設,任務艱巨、責任重大,需要我們持續用力、久久為功?!?市民政局黨委書記、局長吳彬表示,全市民政系統將認真貫徹落實中央和省、市決策部署,重點圍繞養老規劃編制,完善養老制度、提質養老機構、創優養老服務、壯大養老市場、強化養老監管,深入推進養老服務業體制機制改革創新,持續優化養老服務業空間布局和資源配置,突出“魅力徐州、老有頤養”品牌,讓每一位老人都擁有高質量的幸福生活,為全國積極應對人口老齡化貢獻徐州智慧,提供可借鑒、可復制的“徐州樣板”。


編輯:崔東寧

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