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改善人民生活 增進人民福祉

2021-06-30  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:周天玉
2021-06-30  中國徐州網-徐州日報

云龍公園健身的老人。
沛縣龍城小學體育課。
泉山區蘇山潭幼兒園公益活動。

◎文/徐報融媒記者 王巖  圖/徐報融媒記者 孫井賢 陳艷

黨的十八大以來,我市堅持把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點,以經濟發展改善民生,以改革創新保障民生,大力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上不斷推出新舉措,取得新進展,努力讓人民過上了更好生活。

6月29日上午,市政府召開“奮斗百年路 筑夢新徐州”——慶祝建黨100周年系列主題新聞發布會第四專題暨人民生活專題新聞發布會。市人社局、市教育局、市衛健委、豐縣、云龍區等單位相關負責人,對新中國成立以來特別是黨的十八大以來,徐州民生保障各項事業取得的成就進行介紹。

■■建設更可靠的社會保障

近年來,我市圍繞建設更可靠的社會保障,以“應保盡?!睘槟繕?,推進全民參保計劃,“十三五”末徐州城鄉基本養老保險參保率達到98.1%,全市城鄉基本養老保險參??側藬狄堰_546.94萬人,失業、工傷保險參保人數分別為87.14萬人、99.87萬人。

社會保險待遇穩步提高。企業離退休人員養老金實現“17連調”,人均養老金水平達到約3000元/月,城鄉居民基礎養老金實現“10連調”,人均基礎養老金達到173元/月,養老金按時發放率保持100%。失業保險金發放標準同步調整,目前人均1633元/月。

全面落實社保扶貧工作。全市有26.79萬名被征地農民納入社會保障,代繳社保費或發放養老補助金,新增征地項目全部參保。2020年,全市為10.15萬名困難群體代繳居民養老保險費1015.28萬元。關愛老年群體,從2006年起,為企業退休人員定期開展免費健康體檢。

充分發揮社會保障調節器作用,助力抗疫勝利。去年疫情發生后,我市迅速落實國家、省、市社保費減、免、緩政策,累計減免企業三項社保費50.44億元,惠及企業3.65萬家。同時,為應對疫情,發放階段性失業補助金,執行高檔標準1265元/月·人,為全省最高。

社會保障卡功能不斷拓展,更多方便持卡群眾。我市自2013年開始發行社會保障卡,至今發行量已超1000萬張,基本實現人手一卡。在發卡全覆蓋的同時,社??ê碗娮由绫?ǖ膽靡膊粩嗤卣?,已實現在社會保險、就業服務、養老金發放、職業培訓等人社領域的普遍應用,拓展了手機就醫購藥、辦理退休認證、下載社保證明等線上業務。

社保公共服務不斷優化,辦理途徑更加便捷多元。2020年10月,徐州政務服務中心人社分中心掛牌成立,52項人社業務納入綜合柜員,實現了“一窗通辦”。各類人社服務不斷向457個社區服務點、4級服務網絡、3個分中心下沉,實現7個關聯服務事項“一件事”打包辦理,28個以上高頻服務事項在規定辦理時限基礎上提速50%。

■■經濟社會發展量質齊升

民生連著初心,民生關系民心。黨的十八大以來,豐縣堅持新發展理念,推動經濟社會發展量質齊升、各項工作齊頭并進,順利完成“十三五”規劃確定的主要目標任務。

通過突破重點帶動全面發展,人民生活實現新跨越。2020年,全縣地區生產總值達486.5億元,較“十二五”末增長了31.5%,年均增幅5.6%;城鄉居民人均可支配收入24961元,較“十二五”末增長46.9%。

通過富民工程拓寬致富渠道,富民增收展現新高度?!笆濉逼陂g,全縣實現城鎮新增就業3.8萬人,新增農村勞動力轉移就業3.38萬人,城鎮新增就業人數實現五連增,城鎮登記失業率降至1.54%。

通過五個一體化統籌城鄉發展,生活品質邁上新臺階。統籌優質教育醫療一體化,教育總投入93億元,新改擴建中小學、幼兒園46所;優化醫療資源布局,啟動縣級醫院搬遷;統籌城鄉供水一體化,完成投資16.6億元,高標準實現“同水源、同管網、同水質、同服務”目標,豐縣人民徹底告別飲用地下水的歷史;統籌城鄉燃氣一體化,實施管道天然氣“鎮鎮通”工程,11個鎮(街道)實現燃氣暢通,氣價全市最低;統籌城鄉公交一體化,行政村公交實現全覆蓋;統籌城鄉物流運輸一體化,打造縣鎮村三級物流網絡體系,創成省首批農村物流示范縣。

■■中心城市中心區建設取得重大成果

云龍區全面落實中央和省市決策部署,認真踐行新發展理念,全力推動高質量發展,大力實施“1356”工作布局,“強富美高”新云龍和中心城市中心區建設取得重大成果,“十三五”規劃藍圖已經變成發展現實。2020年全區地區生產總值400.95億元、一般公共預算收入29.03億元,分別是2012年的2倍、1.5倍。

經濟質效穩步提升。云龍區大力實施“產業強區、服務業興區”戰略,著力推動經濟擴量提質增效,全區地區生產總值連跨300億元、400億元大關,年均增速保持在6%以上;一批旗艦型項目落地建設,累計簽約落地億元以上項目達104個,實施億元以上項目140個,總投資超過千億元;省級服務業綜合改革試點走在全市前列,傳統商品交易市場轉型創新經驗全省推廣。

城市品質顯著增強。全力實施城建重點工程和重大基礎設施,內暢外聯的交通網絡日趨完善,群眾出行更加便利;先后對東店子、翠屏山、大郭莊等片區實施更新改造,1.76萬戶棚改居民住上了安置房、圓上了安居夢,老舊小區更新改造惠及居民30余萬人;全面加強城市管理,全區園林綠化覆蓋率達44%。

民生保障更加完善。扎實推進擴面續保,推動近兩萬名被征地農民納入社會保障體系,城鄉居民醫療保險覆蓋人數達到21.25萬人,養老、醫療等主要險種覆蓋面達到98%以上;充分發揮社會救助兜底保障作用,累計發放各類補貼補助超13億元,惠及困難群眾53萬余人次,困難群眾基本生活得到有力保障。

脫貧攻堅成效顯著。黨的十八大以來,大力推動穩就業、促創業,累計新增就業13萬余人;高度重視涉農社區發展,全面完成產權制度改革;提前兩年圓滿完成脫貧攻堅任務,42戶建檔立卡戶實現穩定脫貧,人民群眾幸福感顯著提升。

公共服務不斷完善。累計投入財政性教育經費39.9億元;不斷提升醫療養老水平;密集推出“文化惠民”大禮包。

穩定大局持續鞏固。持續深化現代化社會治理能力和水平,深入推進“平安云龍”“法治云龍”建設,群眾安全感不斷增強;食品藥品安全監管全面強化,群眾“舌尖上的安全”得到有效保障。

■■全市基礎教育改革發展態勢良好

黨的十八大以來,我市聚力“更加公平、更高質量、更有活力、更可持續”發展目標,狠抓“建學校、招老師、提質量、抓整治、促均衡”五件大事,全市基礎教育改革發展呈現出全面發力、多點突破、亮點紛呈的良好態勢,普及水平和綜合實力持續提高,人民群眾對教育的獲得感和滿意度明顯提升。

推進學前教育優質普惠發展,“入園難、入園貴”問題得到有效破解。以實施兩期五年行動計劃為抓手,以體制機制創新為突破口,統籌推進學前教育優質普惠發展。我市學前教育實現了從增量普及向優質普惠發展的歷史跨越,回應了群眾“幼有所育、幼有優育”的美好期待。

推進義務教育優質均衡發展,家門口的好學校越來越多。義務教育學校辦學條件得到全面改善。10年間,各級財政投入約160億元,重點實施義務教育薄弱學校改造、義務教育學校薄弱環節改善提升和農村兩類學校建設工程,創建現代化標準學校1185所,基本實現城鄉學校標準化全覆蓋;義務教育資源供給持續擴大;義務教育學校內涵質量顯著提升。

推進普通高中多樣特色發展,教育教學質量全面攀升。全面謀劃布局普通高中建設發展,全力加快資源供給、優化辦學品質、提升辦學水平。2018年以來,全市已累計擴招普通高中學生6.7萬人,為更多孩子提供了入學機會。普通高中辦學水平明顯提升,普通高中課程建設取得積極成效,教育教學質量全面攀升。

推進特殊教育全納融合發展,教育保障體系越來越完善。全市建有特殊教育學校13所,實現了縣(市、區)全覆蓋,義務教育階段適齡殘疾兒童入學率達98%以上;融合教育全面推進;特殊教育保障機制進一步完善。

“四有”好老師培養體系更加健全,教師隊伍建設成效顯著。僅“十三五”期間全市就招補教師25451人,其中在編教師16342人,數量居全省首位。堅持把教師理想信念教育和立德樹人能力擺在首要位置。

聚焦熱點難點,基礎教育綜合改革邁出堅實步伐。持續規范辦學行為,認真開展專項整治,積極回應百姓關切;義務教育招生改革平穩順利推進;積極探索推進課后服務與素質教育有機融合,初步形成課后服務“因地制宜、各有特色、全面覆蓋、富有成效”的良好局面,基礎教育生態得到整體優化。

■■區域性醫療高地基本形成

近年來,市衛生健康委持續深入實施“名醫、名科、名院”工程,區域性醫療高地基本形成,影響力進一步提升,“到徐州看病”已成為周邊城市群眾的首選和習慣。根據省統計局發布全省基本公共服務體系建設監測統計,全市基本醫療衛生水平指數、發展指數分別位居全省第一、第二位。

醫療衛生資源總量全省領先。截至2020年底,全市擁有各級各類醫療衛生機構4552家;全市醫療機構實有床位59392張;全市衛生人員總數92711人。衛生資源總量居全省第三位,列南京、蘇州之后,淮海經濟區20個地級城市居首位。

三級醫院數量居全國地級城市前列。三級甲等醫院是目前我國醫院等級中的最高級別,代表區域性醫療水平。目前全市擁有三級醫院24家,其中三級甲等醫院12家,居全省第二位,與蘇州并列全國地級城市之首。

臨床重點??平ㄔO成效明顯。全市擁有6個國家臨床重點??萍敖ㄔO單位、108個省級臨床重點???,其中徐醫附院麻醉科、血液科,市第一人民醫院眼科,市中心醫院康復科在全國有重要影響。引進20個臨床專家團隊,建成吳孟超、董家鴻等14個院士工作站及國醫大師工作站3個。

醫院品牌影響力持續增強。徐醫附院、市中心醫院、市中醫院、市康復醫院連續多年入圍艾力彼中國地級城市醫院100強。徐州是全國地級市中入圍醫院最多的城市。

基本公共衛生服務項目強力推進。2020年,國家基本公共衛生服務項目人均補助標準提高到80元,服務內容31類,基本公共衛生服務的公平性和可及性明顯提高。

疫情防控取得重大戰略性成果。全市新冠肺炎疫情防控嚴格執行“外防輸入,內防反彈”策略,堅持“人防為主,人物同防”,取得重大戰略性成果。截至目前,我市始終保持著患者零死亡、醫護零感染、涉外病例零輸入的成績。截至6月27日24時,全市連續498天無新增本土確診病例,累計接種新冠病毒疫苗7007476劑次。

疾病預防控制體系建設穩中推進。大力實施疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務,公共衛生和健康危害監測全面落實;衛生城鎮創建成效突出;區域性醫療中心地位日益顯著。我市作為淮海經濟區中心城市,區域醫療中心地位已經顯現。

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